{"id":14550,"date":"2022-07-08T15:19:49","date_gmt":"2022-07-08T19:19:49","guid":{"rendered":"https:\/\/cha-shc.ca\/?page_id=14550"},"modified":"2023-06-30T10:03:23","modified_gmt":"2023-06-30T14:03:23","slug":"le-rapport-de-la-shc-sur-la-precarite","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/cha-shc.ca\/fr\/la-precarite\/le-rapport-de-la-shc-sur-la-precarite\/","title":{"rendered":"Le rapport de la SHC sur la pr\u00e9carit\u00e9"},"content":{"rendered":"

IL N’Y A PAS DE SOLIDARIT\u00c9 DANS UNE M\u00c9RITOCRATIE :\u00a0<\/strong>LA PR\u00c9CARIT\u00c9 DANS LA PROFESSION D’HISTORIEN AU CANADA<\/strong><\/p>\n

Un rapport de Steven High, vice-pr\u00e9sident de la Soci\u00e9t\u00e9 historique du Canada – le 1er mai 2021<\/p>\n

PDF<\/a><\/p>\n

Est-il temps de r\u00e9tablir la directive d’embauche \u00ab\u00a0Les Canadiens d’abord\u00a0\u00bb pour les universit\u00e9s canadiennes ? (le 9 f\u00e9vrier 2022)<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Une version modifi\u00e9e de ce texte a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 dans Le Devoir<\/em><\/a> le 9 f\u00e9vrier 2022.<\/p>\n

Les sciences humaines traversent une crise prolong\u00e9e. Les universit\u00e9s canadiennes produisent d’excellents dipl\u00f4m\u00e9s des programmes de doctorat pour des emplois permanents qui n’existent tout simplement pas. Le principal facteur <\/a>est la proportion croissante de l’enseignement de premier cycle qui est dispens\u00e9e par des enseignants \u00e0 temps partiel ou occasionnels employ\u00e9s de fa\u00e7on pr\u00e9caire. Il en r\u00e9sulte que peu d’emplois permanents sont annonc\u00e9s. Ceci dit, le fait qu’un nombre croissant de personnes embauch\u00e9es soient des ressortissants \u00e9trangers qui n’ont pas \u00e9t\u00e9 form\u00e9s au Canada n’aide pas. Cette situation d\u00e9montre la f\u00e2cheuse tendance du monde universitaire d\u2019assimiler l’excellence \u00e0 l’\u00e9cole qu\u2019un candidat a fr\u00e9quent\u00e9, ce qui place les dipl\u00f4m\u00e9s canadiens dans une position nettement d\u00e9savantageuse sur le march\u00e9 de la r\u00e9putation. Il n’est pas rare de seulement avoir des postulants \u00e9trangers dans des concours de recrutement comptant plus de cent candidats.<\/p>\n

Le sentiment de col\u00e8re<\/a>, voire de trahison, est palpable chez les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s hautement qualifi\u00e9s et les enseignants pr\u00e9caires.<\/p>\n

Pour mieux comprendre la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation, la Soci\u00e9t\u00e9 historique du Canada (SHC), qui repr\u00e9sente les historiens professionnels de tout le pays, a organis\u00e9 l’an dernier une s\u00e9rie de tables rondes virtuelles qui ont couronn\u00e9 un important rapport et \u00e0 une s\u00e9rie de recommandations. Notre comit\u00e9 sur la pr\u00e9carit\u00e9 a depuis \u00e9labor\u00e9 des ressources et des lignes directrices sur les meilleures pratiques<\/a> \u00e0 l’intention des directeurs de d\u00e9partement d’histoire, afin d’att\u00e9nuer ce qui peut l’\u00eatre. Nous avons \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 un groupe de travail de sept membres sur l’avenir du doctorat au Canada afin de mieux comprendre les probl\u00e8mes structurels qui existent. Il pr\u00e9sentera son rapport ce printemps lors de notre r\u00e9union du centenaire. On m’a \u00e9galement demand\u00e9 d’enqu\u00eater sur la question sp\u00e9cifique des politiques d’embauche.<\/p>\n

La controverse autour de la sous-repr\u00e9sentation des Canadiens dans nos universit\u00e9s n’est pas nouvelle. Dans les ann\u00e9es 1960, ces pr\u00e9occupations \u00e9taient centr\u00e9es sur le r\u00e9seau informel des anciens qui permettait d’embaucher des Am\u00e9ricains sans annoncer le poste. Selon une estimation<\/a>, la proportion de professeurs canadiens dans 15 universit\u00e9s \u00e9tudi\u00e9es est pass\u00e9e de 75 % en 1961 \u00e0 49 % en 1968.\u00a0 Une fois \u00e9tablis dans les universit\u00e9s canadiennes, \u00ab\u00a0les universitaires \u00e9trangers avaient tendance \u00e0 embaucher des personnes qui leur ressemblaient beaucoup en termes de formation, de perspectives, d’approche<\/a>.\u00a0\u00bb La controverse a men\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation de la Commission des \u00e9tudes canadiennes, pr\u00e9sid\u00e9e par T.H.B. Symons, et finalement \u00e0 la politique \u00ab\u00a0Les Canadiens d’abord\u00a0\u00bb dans l’embauche universitaire en 1981.<\/p>\n

Entre 1981 et 2001, les universit\u00e9s canadiennes \u00e9taient tenues de mener d’abord une recherche canadienne avant d’ouvrir le poste aux non-citoyens\/r\u00e9sidents permanents si elles ne pouvaient trouver de candidat qualifi\u00e9. Naturellement, il y a toujours eu des exemptions pour les disciplines telles que la biotechnologie, le g\u00e9nie en \u00e9lectrom\u00e9canique et l’informatique, lorsqu’il y avait une p\u00e9nurie av\u00e9r\u00e9e de talents canadiens ou lorsque l’universit\u00e9 \u00e9tait en mesure d’attirer une grande vedette universitaire.<\/p>\n

Il n’est pas surprenant que de nombreux administrateurs d’universit\u00e9 n’aient jamais appr\u00e9ci\u00e9 cette politique, la consid\u00e9rant comme un obstacle \u00e0 l’obtention des meilleurs standards internationaux. Il y a une part de v\u00e9rit\u00e9 dans ces propos. Et les administrateurs ne sont pas les seuls \u00e0 s’opposer \u00e0 la r\u00e9glementation. Les universitaires sont plus susceptibles de se consid\u00e9rer comme des citoyens du monde et de croire, \u00e0 des degr\u00e9s divers, que la connaissance ne conna\u00eet pas de fronti\u00e8res. Qui ne voudrait pas travailler avec les meilleurs ou apprendre d’eux ?<\/p>\n

Dans la pratique, cependant, que signifie \u00eatre \u00ab\u00a0qualifi\u00e9\u00a0\u00bb\u00a0?<\/p>\n

Apr\u00e8s tout, les classements des universit\u00e9s sont fond\u00e9s sur des enqu\u00eates de r\u00e9putation et incluent des indicateurs d\u2019excellence tels que le nombre de professeurs form\u00e9s dans les universit\u00e9s de l’Ivy League. Les universit\u00e9s canadiennes qui ont des pr\u00e9tentions mondiales aiment se vanter de ces associations.<\/p>\n

La politique \u00e0 deux vitesses, d’abord adopt\u00e9e par les lib\u00e9raux de Pierre Trudeau, a surv\u00e9cu aux ann\u00e9es Brian Mulroney et \u00e0 l’accord du libre-\u00e9change pour mourir sous les lib\u00e9raux de Jean Chr\u00e9tien.<\/p>\n

Le changement de politique de 2001, qui faisait suite \u00e0 l’exemption g\u00e9n\u00e9rale accord\u00e9e au nouveau programme des chaires de recherche du Canada l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, a \u00e9t\u00e9 motiv\u00e9 par des pr\u00e9dictions apocalyptiques sur la p\u00e9nurie \u00e0 venir de candidats qualifi\u00e9s, compte tenu de l’augmentation pr\u00e9vue des inscriptions dans les universit\u00e9s avec l’ \u00ab\u00a0\u00e9cho<\/a>\u00a0\u00bb du baby-boom. En 2000, l’Association des universit\u00e9s et coll\u00e8ges du Canada a publi\u00e9 un rapport intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Revitaliser les universit\u00e9s par le renouvellement du corps professoral\u00a0\u00bb qui mettait en garde contre une grave p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre, pr\u00e9disant qu’il faudrait embaucher jusqu’\u00e0 32 000 nouveaux professeurs d’ici 2010. On s’attendait \u00e0 ce que les universit\u00e9s canadiennes n’obtiennent que la moiti\u00e9 de ce nombre.<\/p>\n

En r\u00e9ponse, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a assoupli la politique, permettant aux universit\u00e9s de faire de la publicit\u00e9 au niveau national et international conjointement. Mais avec la promesse que les Canadiens qualifi\u00e9s seraient toujours les premiers embauch\u00e9s. La politique \u00ab\u00a0Les Canadiens d’abord\u00a0\u00bb demeure donc en vigueur aujourd’hui, du moins en th\u00e9orie.<\/p>\n

Apr\u00e8s avoir obtenu le feu vert, les universit\u00e9s canadiennes ont utilis\u00e9 le Programme des travailleurs \u00e9trangers temporaires du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral comme principal moyen<\/a> d’embaucher des employ\u00e9s permanents de l’ext\u00e9rieur du pays. Le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 a vu une \u00ab\u00a0mont\u00e9e rapide<\/a>\u00a0\u00bb de travailleurs \u00e9trangers temporaires au Canada plus g\u00e9n\u00e9ralement. Le programme est toutefois cens\u00e9 se limiter aux secteurs o\u00f9 il existe une p\u00e9nurie av\u00e9r\u00e9e de main-d’\u0153uvre et c’est l\u00e0 que le b\u00e2t blesse.<\/p>\n

L’argument selon lequel il existe une p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre au Canada dans le domaine des sciences humaines est tout simplement insoutenable.<\/p>\n

Il est \u00e9trange de lire les anciennes pr\u00e9dictions sur la p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre \u00e0 venir, car les choses ne se sont pas pass\u00e9es ainsi. Tout cela n’\u00e9tait qu’un mirage, bien s\u00fbr. La modeste ouverture du march\u00e9 du travail universitaire pour les historiens, du moins, n’a dur\u00e9 que deux ou trois ans. J’ai eu la chance d’\u00eatre embauch\u00e9 durant cette br\u00e8ve p\u00e9riode.<\/p>\n

Les in\u00e9galit\u00e9s qui en r\u00e9sultent sont frappantes. L’Association canadienne des professeures et professeurs d’universit\u00e9 (ACPPU) a soulev\u00e9 cette question d\u00e8s 2015<\/a> en accusant les universit\u00e9s d’abuser du programme des travailleurs \u00e9trangers temporaires. Selon le pr\u00e9sident de l’ACPPU, David Robinson, \u00ab\u00a0la r\u00e9alit\u00e9 est qu’il y a des dizaines d’universitaires canadiens qualifi\u00e9s qui sont employ\u00e9s sous des contrats temporaires et \u00e0 temps partiel et qui devraient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s pour des ouvertures \u00e0 temps plein.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00c0 l’heure actuelle, la loi canadienne exige que toutes les offres d’emploi des professeurs comportent la mention<\/a> suivante : \u00ab On encourage tous les candidats qualifi\u00e9s \u00e0 postuler; la priorit\u00e9 sera toutefois accord\u00e9e aux Canadiens ainsi qu’aux r\u00e9sidents permanents \u00bb. Dans la pratique, cependant, que signifie \u00eatre \u00ab\u00a0qualifi\u00e9\u00a0\u00bb ? S’agit-il de toute personne qui est un candidat solide, qui publie activement et qui enseigne efficacement, ou s’agit-il du meilleur candidat disponible dans le bassin international de candidats ? La signification de l’expression \u00ab\u00a0priorit\u00e9\u00a0\u00bb accord\u00e9e aux Canadiens n’est pas plus pr\u00e9cise.<\/p>\n

Pour mieux comprendre la situation qui pr\u00e9vaut, j’ai analys\u00e9 huit politiques d’embauche universitaires librement accessibles en ligne pour voir quelle orientation officielle nos universit\u00e9s donnent aux comit\u00e9s d’embauche des professeurs. Toutes reprennent la formulation vague du gouvernement selon laquelle les Canadiens qualifi\u00e9s<\/i> et les r\u00e9sidents permanents continueraient d’avoir la priorit\u00e9<\/i>. Autrement, la pratique actuelle semble varier consid\u00e9rablement d’une universit\u00e9 \u00e0 l’autre.<\/p>\n

L’Universit\u00e9 de Calgary, par exemple, semble avoir la lecture la plus restrictive<\/a> de la loi : \u00ab\u00a0Tous les citoyens canadiens et les r\u00e9sidents permanents qui r\u00e9pondent aux exigences annonc\u00e9es du poste doivent \u00eatre invit\u00e9s \u00e0 participer au processus de s\u00e9lection, c’est-\u00e0-dire aux entrevues, aux pr\u00e9sentations, etc. Les citoyens canadiens et les r\u00e9sidents permanents jug\u00e9s qualifi\u00e9s doivent se voir offrir le poste avant qu’il ne puisse \u00eatre offert \u00e0 un candidat \u00e9tranger.\u00a0\u00bb Pour sa part, l’Universit\u00e9 de Toronto demande<\/a> aux comit\u00e9s d’embauche de \u00ab\u00a0tenir un registre de toutes les tentatives, par le biais de communications \u00e9crites ou personnelles ou par d’autres moyens, que vous avez faites pour trouver des citoyens canadiens ou des r\u00e9sidents permanents qualifi\u00e9s pour occuper le poste.\u00a0\u00bb La plupart des universit\u00e9s semblent toutefois suivre l’exemple de l’Universit\u00e9 de l’Alberta, qui insiste<\/a> sur le fait que la citoyennet\u00e9 canadienne ou la r\u00e9sidence permanente n’a d’importance que lorsque deux candidats ont \u00ab\u00a0les m\u00eames qualifications selon les crit\u00e8res annonc\u00e9s\u00a0\u00bb. Cette formulation consacre effectivement une recherche d’emploi internationale \u00e9l\u00e9mentaire, bien qu’elle n\u00e9cessite le d\u00e9nigrement ult\u00e9rieur des candidats canadiens pour justifier le choix final. Universit\u00e9s Canada, la voix des cadres sup\u00e9rieurs des universit\u00e9s du pays, appuie<\/a> fortement cette vision du march\u00e9 du travail mondial.<\/p>\n

Le gouvernement n’exer\u00e7ant que peu de surveillance, les universit\u00e9s peuvent faire ce qu’elles veulent.<\/p>\n

Un autre facteur important \u00e0 prendre en consid\u00e9ration est la priorisation souhaitable depuis longtemps des crit\u00e8res d’\u00e9galit\u00e9, de diversit\u00e9 et d’inclusion dans le recrutement. L’histoire, en tant que discipline, a \u00e9t\u00e9 l’une des plus blanches des sciences humaines. Il est urgent que cela change. Par cons\u00e9quent, tout r\u00e9tablissement de la politique \u00ab\u00a0Les Canadiens d’abord\u00a0\u00bb ne doit pas constituer un obstacle \u00e0 ces efforts. Une fa\u00e7on de faire progresser nos objectifs en mati\u00e8re d’\u00c9DI, tout en soutenant nos propres dipl\u00f4m\u00e9s, est de reconna\u00eetre les \u00e9tudiants \u00e9trangers form\u00e9s au Canada parmi le bassin d’emplois prioritaires.<\/p>\n

Je crois qu’il est temps de r\u00e9tablir la politique \u00e0 deux vitesses, car il n’y a pas de p\u00e9nurie de candidats bien qualifi\u00e9s, voire excellents, d\u00e9j\u00e0 au Canada. Dire qu’il n’y a pas de Canadiens ou de r\u00e9sidents permanents qualifi\u00e9s<\/i> pour ces postes est un mensonge pas tr\u00e8s subtil. Nos titulaires de doctorat m\u00e9ritent plus qu’un travail pr\u00e9caire \u00e0 temps partiel ou occasionnel.<\/p>\n

Steven High
\nPr\u00e9sident
\nSoci\u00e9t\u00e9 historique du Canada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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